28 Kasım’da Bakanlar Kurulu tarafından onaylanan Ruanda Sürdürülebilir Çevre Yönetimi Yatırım Çerçevesi’nin (SLM-IF) uygulanmasının, 2025–2050 döneminde yaklaşık 9,2 milyar ABD dolarına mal olacağı öğrenilmiştir.
Çevre Bakanlığı ve Ruanda Yeşil Fonu’na göre Sürdürülebilir Peyzaj Yönetimi; toprak, su ve biyolojik çeşitlilik gibi kaynakların korunması, muhafazası ve sürdürülebilir kullanımı için biyofiziksel ve sosyo-ekonomik koşullara uyarlanmış önlemleri kapsamaktadır.
Bu yaklaşım aynı zamanda bozulmuş doğal kaynakların restorasyonunu, ekosistem işlevlerinin yeniden kazanılmasını ve iklim değişikliğine karşı dayanıklılığın artırılmasını içermektedir.
Çerçeve; ormanların, toprağın ve suyun korunmasını, toplulukların araziyi çevreye duyarlı biçimde kullanmasını ve tarım, koruma ve kalkınma arasında denge kurulmasını hedeflemektedir.
Yatırım çerçevesi, arazi ve ekosistem bozulmasının doğal kaynakların temel hizmetleri sağlama kapasitesini azaltması nedeniyle geliştirilmiştir.
Başlıca baskılar; ormansızlaşma, sürdürülebilir olmayan tarım uygulamaları ve arazi üzerindeki rekabet olup, bunlar toprak erozyonuna ve kritik ekosistem hizmetlerinin kaybına yol açmaktadır. İklim değişikliği, arazi bozulması ve nüfus artışı gibi birbiriyle bağlantılı eğilimler, Ruanda’nın doğal sermayesini koruma ve uzun vadeli sosyo-ekonomik kalkınmayı güvence altına alma çabalarını tehdit etmektedir.
Çerçeveye göre, artan nüfus yoğunluğu ile birleşen iklim değişikliği tehdidi bu etkileri daha da ağırlaştırmaktadır.
Ayrıca, sınırlı kurumlar arası koordinasyon, yetersiz finansman ve kapasite eksiklikleri, hükümetin ve ortakların sosyal ve çevresel kırılganlıkları ele alma kabiliyetini kısıtlamaktadır.
Save Environment Initiative CEO’su Concorde Kubwimana, “Ruanda bağlamında arazi restorasyonu en üst öncelik olmalıdır; çünkü bozulmuş arazilerin restorasyonu biyolojik çeşitliliği destekler, tarımsal verimliliği artırır, su tutma kapasitesini güçlendirir, özellikle yamaçlarda erozyonu azaltır ve iklim dayanıklılığını artırır,” demiştir.
Yatırımlar; gıda, enerji ve su güvenliği ile doğa temelli turizmi içeren peyzajların üretken kapasitesini artırırken aynı zamanda iklim direncini güçlendirecektir. The New Times, çerçevenin müdahalelerini, bileşenlerini ve gerekli finansmanı incelemektedir.
1. Üç Aşama ve Maliyet
Ruanda Sürdürülebilir Peyzaj Yönetimi Yatırım Çerçevesi 2050’ye kadar üç aşamada uygulanacaktır:
-
2025–2030
-
2031–2035
-
2036–2050
Birinci aşama: 2,3 milyar ABD doları,
İkinci aşama: 1,8 milyar ABD doları,
Üçüncü aşama: 5 milyar ABD doları
2. Havza Alanlarında Toprak Erozyonu ve Sel Kontrolü
Bir havza, yağmur suyunun ve yüzey akışının aynı nehir, göl veya baraja aktığı kara alanıdır.
2025–2050 döneminde ihtiyaç duyulan finansman:
-
Doğa Temelli Çözümlerle (NbS) toprak erozyonu kontrolü: 2,2 milyar $
-
NbS ile sel kontrolü: 2,2 milyar $
-
Tutma (detention) havuzları ile sel kontrolü: 2,6 milyar $
Ek yatırımlar:
-
Ana yol geçişlerinde 100 yıllık taşkın olayları için kapasite artırımı: 8 milyon $
-
Kırsal yollar için drenaj iyileştirmeleri: 220 milyon $
-
Biyolojik çeşitliliğin korunması ve restorasyonu için NbS: 232 milyon $
-
SLM ile bağlantılı geçim kaynaklarını iyileştirme faaliyetleri: 303 milyon $
Çerçeve, hangi havzalarda (seviye 2.5) ve nerede yatırım yapılacağını belirlemek için önceliklendirme yaklaşımı sunmaktadır.
Kriterler:
-
Sel riski
-
Toprak erozyonu riski
-
Biyolojik çeşitlilik değeri
-
Tarım ve ormancılık potansiyeli
-
Sosyal kırılganlık
Önerilen müdahaleler:
-
İklim-akıllı tarım, agroormancılık ve teraslama
-
Yol kenarlarında bitkilendirme, tutma havuzları ve yol geçişlerinin iyileştirilmesi
-
Sulak alan rehabilitasyonu ve ağaçlandırma yoluyla biyolojik çeşitlilik restorasyonu
Kubwimana, “Arazi restorasyonu için mevcut finansman kaynakları var, ancak tamamlayıcı yeni mekanizmalar yatırım ortamını güçlendirebilir,” demiştir.
Ruanda Yeşil Fonu’nun, teraslama, havza koruma, ağaçlandırma ve iklim-akıllı tarım için başlıca ulusal mekanizma olduğunu; ancak büyük ölçekli restorasyon ve sulak alan rehabilitasyonu için çok taraflı ortakların hâlâ kritik olduğunu vurgulamıştır.
Ayrıca STK’lar, üniversiteler, araştırma kurumları ve yenilikçi finansman modellerinin de sürece dahil edilmesi gerektiğini söylemiştir.
“Özel sektör; iklim-akıllı tarım, agroormancılık değer zincirleri ve karbon temelli girişimler aracılığıyla, sürdürülebilir üretimi restore edilmiş peyzajlarla uyumlu hâle getirerek rolünü genişletiyor,” diye eklemiştir.
Social Actions for Environment Protection and Biodiversity Conservation (SAEB) kurucusu Elisa Tumwesigye, agroormancılığın SLM-IF’in kilit bir bileşeni olması gerektiğini belirtmiştir: “Agroormancılık, toprak erozyonunu ve selleri kontrol etmenin yanı sıra sera gazı emisyonlarını azaltır. Aynı zamanda topluluklara doğrudan fayda sağlar. Ağaçlar toprak verimliliğini artırır; odun, yem ve kereste sağlar. Meyve ağaçları ise yetersiz beslenmeyle mücadeleye katkı sunar,” demiştir.
3. Kurumlar Arası Koordinasyon
Yeni çerçeve kapsamında kurumsal düzenlemelerin uygulanması 550 milyon ABD dolarına mal olacaktır.
Çerçeve belgesine göre, Sürdürülebilir Arazi Yönetimi; bakanlıklar arası yatay iş birliği ve kurum içi dikey entegrasyonu güçlendiren bir kurumsal yapı gerektirmektedir. Bu yapı, rol ve sorumlulukların netliğini sağlamayı amaçlamaktadır.
4. Kapasite Geliştirme
Teknik ve sosyo-ekonomik destek hizmetlerini güçlendirmek için 51 milyon ABD doları gerekmektedir.
Kapasite geliştirme; kamu kurumları, topluluklar, yerel yönetimler, politika yapıcılar, yayım hizmetleri, STK’lar, sivil toplum ve özel sektörü kapsamaktadır.
5. Karar Alma Mekanizmaları
Çerçeve, SLM faaliyetlerinin ölçeklendirilmesini destekleyecek temel değerlendirme araçlarını tanımlamaktadır:
-
Stratejik Sosyal ve Çevresel Değerlendirme (SSEA)
-
Maliyet-Fayda Analizi (CBA)
-
Yatırım Önceliklendirme Aracı (IPT)
Ayrıca, şeffaflık, hesap verebilirlik ve ilerlemenin doğru izlenmesi için güçlü bir İzleme, Raporlama ve Doğrulama (MRV) sistemi kritik önemdedir.
Çerçeve, maliyetlendirilmiş bileşenlerin yanı sıra finansman ve kaynak mobilizasyonu için üst düzey bir strateji ile uygulama yol haritası da sunmaktadır.
Beklenen sonuçlar arasında, bağışçılar, kalkınma ajansları, STK’lar ve diğer ortakların ortak bir vizyon ve program çerçevesi etrafında uyum sağlaması bulunmaktadır.
Ayrıca, yerel koşullara uygun SLM uygulamaları sayesinde kırsal hanelerin geçim kaynaklarının iyileştirilmesi yoluyla yoksulluğun ve kırılganlığın azaltılması hedeflenmektedir.
